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发文机关: 宕昌县人民政府办公室
文    号: 宕政办发〔2014〕152 号
成文日期: 2014年10月22日
标    题: 《宕昌县建设项目竣工验收管理办法(试行)》

 

第一章 总则

 

第一条 为了加强建设项目管理,规范项目竣工验收程序,依据《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《甘肃省建设项目(工程)竣工验收办法》和国家省市有关规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于宕昌县境内管理实施的全部或部分使用中央预算内、省级预算内、市级预算内资金,县级预算内(外)资金,国债专项资金,政府承担偿还或担保责任的国内外贷款资金,各类援建、帮建、捐建、以工代赈资金、基金,以及单位自筹资金等各个方面的新建、扩建、改建项目。使用财政、扶贫专项资金的竣工项目按照省行业部门的相关规定组织验收。    

第三条  县发展和改革局是全县建设项目竣工验收工作的主管部门。竣工验收实行谁审批谁组织验收的原则;县发展和改革局可接受上级投资主管部门授权或委托负责其审批项目的验收,验收结果报上级授权或委托部门备案。

第四条  建设、设计、施工和监理等单位应从前期工作准备阶段开始系统、全面、完整地积累各项原始资料。

 

第二章 竣工验收的依据

 

第五条 建设项目竣工验收的主要依据:

(一)上级部门批准的项目实施规划、年度实施计划;批准的可行性研究报告、初步设计;设计变更、概算调整通知;项目申请文件、开工报告及其它有关审查、修改、调整的文件;

(二)施工图纸、设备技术说明书;

(三)现行施工技术规范和验收规范;

(四)勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标、投标文件及其合同。

 

第三章 竣工验收条件

 

第六条 建设项目的竣工验收必须符合下列条件: 

(一)已按批准的设计要求建成,能够投入使用; 

(二)工程结算和竣工决算已经通过县审计局审计和县财政局审核;

(三)设计和施工质量已经通过县质量监督部门检验并做出肯定性结论; 

(四)环境保护、消防、劳动安全、卫生设施等按国家规定标准和设计要求与主体工程同时建成使用,达到了国家规定的要求,并通过县主管部门专项验收;

(五)建设项目用地已通过县国土资源局审核; 

(六)建设项目档案资料齐全、完整,符合国家有关建设项目档案验收规定; 

(七)生产性项目的主要工艺设备和配套设施经联动负荷试车合格,形成生产能力,能够生产出设计文件所规定的产品,生产准备工作基本符合投产的需要;

(八)施工单位已签署工程质量保修书;

(九)建设单位已按合同约定结算完工程款;

(十)交清了相关税费,未拖欠农民工工资,并可提供出证据资料。

第七条 基本符合竣工验收条件,仅有零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成,但不影响使用或投产,也可办理竣工验收手续,但对未完成工程应按设计安排投资,限期完成。

第八条 工程全部完工并基本符合验收条件后,因不可抗拒因素或其他客观原因不能及时开展竣工验收的,由建设单位提出申请,经验收主管部门批准,可以适当延长验收期限,但延长期一般不得超过六个月。

 

第四章 竣工验收准备

 

第九条 竣工验收前,项目法人(建设单位)应做好下列准备工作: 

(一)组织设计单位和施工单位按照《竣工图编制要求》编制工程竣工图; 

(二)按照《竣工财务决算编制要求》认真编制竣工财务决算报告,并切实做好各项财务、物资以及债权债务的清理工作; 
(三)按照有关批准的设计文件内容逐项进行系统整理,列出交付使用财产清单,对于需要核销的工程,要办理核销手续;

(四)工程质量、设计质量及主要设备质量报有关部门进行了专项鉴定; 

(五)环境保护、劳动保障、安全生产、卫生、消防、档案、水资源、气象和土地使用等按相关规定办理了专项验收或确认;对专项验收或确认不符合验收标准的部分,须明确完善的具体内容,在正式验收前予以完善; 

(六)项目建设单位组织开展了自验工作,并编制完成了以下报告:建设单位或项目代建单位关于工程竣工自验综合报告;设计单位关于工程设计情况的报告;施工单位(总包单位)关于工程施工情况的报告;监理单位关于工程监理情况的报告;质量监督部门关于工程质量检查评定报告。

 

第五章 竣工验收程序

 

第十条 竣工验收工作程序: 

(一)由建设单位向县发展和改革局提交竣工验收申请报告及竣工自验相关材料,县发展和改革局在接到申请报告后7日内与有关单位协商,确定验收时间、地点及验收工作组成员单位,分发竣工自验材料;

(二)赴现场查看、核实相关验收内容; 

(三)召开竣工验收工作会议,听取相关汇报,做出验收结论; 

(四)验收中如发现项目存在较大问题,建设单位应按照验收会议的要求和意见进行整改;整改完成后再次召开验收会议讨论是否通过验收。

 

第六章 竣工验收机构及其职责

 

第十一条 县政府成立全县建设项目竣工验收领导小组,领导小组办公室设在县发展和改革局,由办公室牵头组织全县建设项目竣工验收工作。

第十二条 竣工验收工作组的主要职责:

(一)听取建设、勘察、设计、施工和监理单位竣工情况报告;

(二)检查土建、安装工程质量和设备运行情况,听取工程质量鉴定意见; 

(三)检查项目工程结算、竣工决算编制情况,听取有关部门审计意见;

(四)研究解决工程建设遗留问题和试运行期间发现的新问题,提出处理意见; 

(五)检查环境保护、劳动保障、安全生产、卫生、消防措施执行情况、农民工工资支付情况和气候条件论证资料、竣工验收档案资料是否达到验收要求; 

(六)起草并讨论通过竣工验收鉴定书或验收结论文件。

第十三条 竣工验收工作组通过的《竣工验收鉴定书》或验收结论文件在15日内分送主持验收单位、业务主管部门、建设和档案管理部门及其他相关部门。

 

第七章 固定资产移交

 

第十四条 竣工项目固定资产移交按下列程序进行:

(一)固定资产移交由项目法人(建设单位)、施工、设计、监理单位组成的交接小组负责,项目主管部门派有关负责人参加并担任组长; 

(二)交接小组根据批准文件和竣工图,对项目交付使用财产逐项核查,交接小组确认后办理项目固定资产交接签证手续;

(三)项目法人(建设单位)应在通过验收后15日内办理项目固定资产转账手续,需要纳入国有资产管理的,应到县国有资产管理局办理国有资产变动产权登记,纳入国有资产管理。

第十八条 工程竣工验收后六个月内,项目建设单位应当按照《中华人民共和国档案法》的有关规定,建立健全项目档案,并移交档案管理部门。

 

第八章   罚则

 

第十五条 未经竣工验收的项目,县财政局不得拨付尾欠工程款。

故意拖延验收时间或验收中不积极配合的,视情节轻重由有关部门处以总投资额1-2%的罚款,罚没金上交县财政。   

验收之后在规定的时限内不办理固定资产移交手续、不向档案管理部门移交档案资料的由有关部门处以1-2万元罚款,罚没金上交县财政。

故意拖欠农民工工资的,按照《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》由县人社局进行处罚,罚没金上交县财政。

 

第九章   附则

 

第十六条  企业利用自有资金实施的项目由企业自行组织竣工验收。

第十七条 本办法由宕昌县发展和改革局负责解释。 

第十八条 本办法自发布之日起施行。

 

   
   

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